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如何走好金融開放與安全“平衡木”

2019-11-14  來源: 金融時報   瀏覽量:
今年以來,一系列擴大金融業開放措施接連落地,我國金融對外開放步伐正全面提速。在此背景下,外資對我國金融市場的配置需求也日益增長。

本網訊:今年以來,一系列擴大金融業開放措施接連落地,我國金融對外開放步伐正全面提速。在此背景下,外資對我國金融市場的配置需求也日益增長。下一步如何通過改革和開放繼續釋放政策紅利,同時如何對金融風險進行有效防范?日前,業內專家在“《財經》年會2020:預測與戰略”上進行了相關問題的討論。


  金融市場對外開放步伐加大


  近日,國務院發布了《關于進一步做好利用外資工作的意見》,指出要加快金融業開放進程。全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構業務范圍限制,豐富市場供給,增強市場活力,明確加快金融業開放進程的多項政策。


  在北京金融控股集團有限公司董事長范文仲看來,當前,中國經濟進入了高速發展轉向高質量發展的關鍵時期,需要通過擴大金融業對外開放和金融體制改革,推進金融供給側結構性改革,進一步提高服務實體經濟的能力,破解實體經濟高質量發展的難題。


  “在金融市場的對外開放過程中,受益的不僅僅是外方。開放之后,資金進來了,金融機構的服務水平和公司治理水平也將相應得以提升。”瑞銀證券董事長錢于軍表示。


  范文仲分析指出,金融市場范圍越大,分配要素資源的能力就越強,金融服務的效率就會越高,進一步擴大金融對外開放,能夠幫助中國在更大范圍內分配資源,讓更多的國際金融要素能夠進來,讓國內的金融要素能夠出去。


  “在一個小池塘里是不能培養出大魚的,一定在大江大海里鍛煉,我們的金融機構才能真正成長。”范文仲談到,只有積極有序推動面向世界的金融開放,才能實現中國從金融大國向金融強國的轉變。金融業對外開放,能夠促進國內機構提高競爭力,從而打造一個與國際接軌、具有國際競爭力的國際化金融市場體系。


  適應新需求 金融體系迎變革


  “金融體系無論從自身看還是從服務經濟社會的發展看,都面臨一些不足,這意味著必須繼續推進改革。”上海交大上海高級金融學院執行理事屠光紹指出,我國經濟增長、經濟發展模式都到了新階段,所以新的需求需要金融體系做出相應的調整,來適應新的經濟增長、經濟發展階段的新需求。


  全國社會保障基金理事會原副理事長王忠民表示,作為配置社會資源的工具,金融不僅要在經濟快速發展時提供杠桿、提供股權、提供充足的流動性,更要在經濟遇到困難的時期解救低效率、瀕臨破產和已經破產的社會資源,通過重組、并購等方式,將其轉為有效資產,重新進入社會資源的配置過程中。


  關于政策層面,屠光紹表示,中央層面提出了金融供給側結構性改革,即對金融的供給、金融服務的供給進行改革,來適應經濟需求。此外,今年金融的開放邁出了比以往更大的步伐,這也將不斷提供金融體系變革的力量。


  談及金融體系變革,屠光紹表示,一是要加快直接融資的發展。二是無論是傳統的金融機構還是股權的投資機構,必須跟隨發展的轉型,適應經濟發展對于金融服務所提出的要求。三是必須重視業務和服務手段的創新。


  防范金融風險不容忽視


  值得注意的是,金融開放一方面能夠幫助提升金融資源的配置效率,另一方面也面臨著金融安全問題。范文仲提醒,要做到開放與安全的平衡,務必堅持以下基本原則。首先,要建立金融風險的安全審查制度,確保引入的外資機構具備優秀的專業能力、充足的資本實力,需要在擴大開放的同時做好配套制度的建設,與國際金融市場規則做好銜接,與國家經濟安全機制做好銜接。


  其次,對于關系國家安全層面的、涉及核心金融基礎設施的內容,一定要堅持審慎的態度,堅持“以我主導”推進金融基礎設施建設,把握擴大金融對外開放的話語權和主動權。


  再次,金融重點領域開放要穩妥有序,先試點再推廣,部分開放措施可以先在自貿區試點再推開。


  最后,應該認識到金融對外開放也要講平等互利,對外開放不是“一刀切”,應堅持互利互惠的原則。


  “改革開放給中國的銀行業帶來了非常好的機會,引進國際銀行一方面有助于我們在競爭中學習混業經營的經驗,特別是隔離風險方面的措施,而另一方面也給監管當局在制度深化改革方面奠定一些實踐基礎。”國家科技成果轉換引導基金理事長馬蔚華表示。(稿源:金融時報  責任編輯:宿波)


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